問題
Ｑ、行政庁の処分とは。
▼答え
①公権力の主体たる国、または公共団体が行う行為のうち、
②その行為によって直接国民の権利義務を形成し、またはその範囲を確定することが、
③法律上認められているもの。
具体的には、①私法上の契約などではない公権力性、②国民の権利義務に対して直接、具体的な法的効果を発生させる、なら処分性が肯定される。
※処分性を肯定する要素
・その行為によって法律関係を一方的に変動させる法律の仕組み（②、③）
・根拠法令条、不服申し立てなどの行政争訟が認められている。（間接的に②③を補充。）
・紛争の成熟性がある。（②？）
・抗告訴訟による実効的な権利救済が可能。（②の裏返し？）
・行政手続法の不利益処分に関する定めが適用除外にされていない（②③？）
・国税、地方税の滞納処分に関する規定の準用がある（②③）